Actualizado: Viernes 10 Julio 2020, 13:08:17.

Sugerencias

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La estrategia de la isla se estructura en dos etapas y la primera de ellas está dividida a su vez en tres fases, según explicó el primer ministro de Cuba, Manuel Marrero en el programa Mesa Redonda de la televisión nacional.

cuba pos covid19

Una vez más el orden, la previsión y, sobre todo, nuestro sistema de salud y sus actores principales, médicos, enfermeros, científicos y personal de apoyo, han permitido otra victoria. Ahora se impone disciplina, esfuerzo, trabajo, consagración e inteligencia para enfrentar meses duros y decisivos.

De esa forma, se busca lograr un retorno paulatino a las actividades cotidianas en sectores como salud, turismo, cuestiones laborales y tributarias, comercio exterior e interior, transporte, educación, deporte y cultura. 

La estrategia se ha concebido en dos etapas:

1. Recuperación pos-COVID-19

2. Fortalecimiento económico para enfrentar la crisis prolongada a nivel global

La primera etapa Recuperación pos-COVID-19 implica ir regresando de manera simétrica y gradual a la normalidad en todas las actividades productivas, económicas y sociales del país, está dividida a su vez en tres fases

La declaración de cada una de las fases, estará en función del cumplimiento de indicadores sanitarios, que permiten evaluar el desarrollo de la epidemia en cada territorio. Ellos son:

1. Tasa de incidencia
2. Índice reproductivo
3. Casos activos
4. Número de casos positivos con fuente de infección conocida en los últimos 15 días.
5. Eventos de transmisión local.

Objetivos para iniciar la etapa de recuperación

- Regresar a la normalidad de la vida del país, de manera gradual y asimétrica

- Evitar un rebrote de la enfermedad a la par de desarrollar las capacidades de enfrentamiento

- Reducir los riesgos y vulnerabilidades

Las medidas se clasifican en dos grupos:

a) Las que se aplican en igualdad de condiciones en las tres fases.
b) Las que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases.

El plan de medidas se agrupa en 13 actividades principales

  1. Generales
  2. Higiene y Prevención
  3. Turismo
  4. Laborales (estatales y no estatales)
  5. Medidas presupuestarias, tributarias y de seguros
  6. Sociales
  7. Comercio y Servicios
  8. Comunicaciones
  9. Transporte
  10. Educación
  11. Deportes
  12. Cultura
  13. Actividades Recreativas del Verano

El portal les ofrece un resumen de esas medidas

1) Generales

Medidas que se aplican en igualdad de condiciones en las tres fases
- En los comercios, donde quiera que se brinde un servicio, se tiene que garantizar el distanciamiento físico establecido entre personas. Esto incluye las colas, en las que tendrá que existir una distancia de un metro.
- Para evitar afectaciones en el servicio de electricidad a la población, mantener las acciones para el ahorro, así como el desplazamiento de actividades productivas de los horarios picos.
- Las pérdidas económicas que se generen en el sistema empresarial, asociadas a la COVID-19, se cubren con los recursos para pérdidas y contingencias, hasta su límite. Las que superen estos niveles, se presentan al Ministerio de Finanzas y Precios para la evaluación de su financiamiento.
Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

2) Higiene y Prevención

Medidas que se aplican en igualdad de condiciones en las tres fases
- Prohibir la entrada de trabajadores con síntomas respiratorios a los centros de trabajo, garantizando su remisión a los centros de salud con inmediatez.
- Aplicar de manera obligatoria la desinfección de las manos con hipoclorito de sodio al 0,1 % o solución hidroalcohólica al 70 % a la entrada de la institución.
- Aplicar de manera obligatoria la desinfección sistemática de las superficies con hipoclorito de sodio al 0,5 % o solución hidroalcohólica al 70 %.
- Mantener pasos podálicos en las condiciones higiénicas adecuadas y embebidos en hipoclorito al 0,5 % a la entrada de áreas comunes.
- Posibilitar y establecer la protección de trabajadores expuestos al contagio en áreas de riesgo.
- Informar a la autoridad sanitaria sobre el retorno al país de trabajadores que viajan por asuntos oficiales, provenientes de países de alto riesgo de transmisión.
- Garantizar la disponibilidad de contenedores rígidos de basura con bolsa de plástico y tapa en todas las áreas, donde esté definido su uso, evitando el contacto directo con estos. Garantizar una correcta disposición final para evitar la acumulación de los mismos.
- Reducir al 50 % la capacidad máxima permisible en los ascensores, así como mantener la higiene en su interior, realizando la limpieza con agua y detergente, incluyendo las puertas y botones de funcionamiento. Se deben desinfectar al menos una vez al día, utilizando solución de hipoclorito al 0,5 % o alcohol al 70 %.
- Fortalecer los mecanismos de comunicación con las casas de renta en los lugares donde se abre el turismo y el control, por el sector de Salud, de todos los turistas extranjeros que se hospeden en estas.
- Establecer con carácter obligatorio la información de personas con síntomas respiratorios que se encuentren hospedadas en las casas de renta.
- Garantizar el uso de guantes de látex o poliuretano o polietileno por parte del personal de limpieza, así como el empleo de sustancias desinfectantes.
- Garantizar la realización de la limpieza y desinfección de los utensilios de cocina comedor, siguiendo los tres pasos (agua, sustancia detersiva, agua de enjuague con arrastre y desinfección con hipoclorito de sodio).
- Retirar revistas, plegables y otros materiales de las salas de espera que puedan constituir vías de transmisión de la enfermedad.
- Priorizar el abasto de agua y el saneamiento en los hospitales y centros de aislamiento con un sistema de control diferenciado y de rigor.
- Garantizar el cumplimiento de los Procedimientos Operacionales de Trabajo normalizados para el Saneamiento y Limpieza de las áreas de trabajo y las embarcaciones.
- Garantizar el cumplimiento de los Procedimientos Operacionales de Trabajo para la descarga de productos importados desde embarcaciones operadas en los puertos.
- Incrementar la vigilancia clínico epidemiológica durante la estancia de turistas extranjeros a partir del reinicio del turismo internacional, con la presencia del médico, enfermera y un licenciado en Higiene y Epidemiología las 24 horas en los hoteles.
- En la Atención Primaria de Salud mantener la vigilancia activa dirigida a la búsqueda de pacientes con síntomas respiratorios.
- Garantizar la toma de temperatura obligatoria para todos los trabajadores de los Puntos de Entrada al país (Puertos, Aeropuertos y Marinas) antes de iniciar la jornada laboral.
- Realizar la recertificación sanitaria en todos los Puntos de Entrada, instalaciones turísticas y medios de transporte para la etapa inmediata de reapertura.
- Conformar equipos multidisciplinarios para la atención a los hoteles ante la aparición de eventos epidemiológicos, con la participación de epidemiólogos.
- Establecer la cuarentena por 7 días a los trabajadores que prestan servicios en los hoteles y realizar Test rápido.
- Exigir a los viajeros internacionales, incluyendo a los extranjeros, el llenado de la Declaración de Sanidad del Viajero (Mod. 82-32) como declaración jurada de su estado de salud.
- Establecer la vigilancia epidemiológica del personal diplomático en sus áreas de residencia durante 14 días después de la entrada al país.
- Realizar la toma de temperatura a todos los viajeros cubanos o extranjeros a la entrada y salida del país, con independencia del país de procedencia o destino.
Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

FASE 1

FASE 2

FASE 3

Mantener la pesquisa activa diaria en la población, para la identificación de personas con síntomas respiratorios y su evaluación médica. Participación del equipo de salud, los estudiantes de las Ciencias Médicas y las organizaciones de masas. Sistematizar la pesquisa activa para la identificación de personas con sintomatología respiratoria, con prioridad en unidades cerradas y grupos vulnerables.
Se mantiene suspendido el inicio de los planes de becas de estudiantes extranjeros. Reactivar los planes de becas para estudiantes extranjeros.

3) Turismo

Medidas que se aplican en igualdad de condiciones en las tres fases
- Las instalaciones de Campismo abrirán para el verano, con un protocolo de medidas sanitarias propias.
Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

FASE 1

FASE 2

FASE 3

Iniciar la apertura del turismo con el mercado interno, implementando los protocolos aprobados para la seguridad higiénico-sanitaria. Se inicia la operación con turismo internacional en Cayo Largo, Cayo Coco, Cayo Guillermo, Cayo Santa María y Cayo Cruz, garantizando el aislamiento con la población. El comienzo de las operaciones se realizará gradualmente, en función de la demanda. Se reorganiza el alojamiento dentro Varadero, permitiendo operar con el turismo internacional, a partir del Hotel Internacional. Comenzar la apertura del resto de los polos turísticos, en función de la demanda, con un turismo renovado con más calidad y plena vitalidad.
Los hoteles operarán con todos sus servicios, con una ocupación de hasta un 60 %, en función de las características de cada instalación, siempre que se asegure el distanciamiento físico en todas las áreas. Los hoteles aplicarán alternativas para ampliar los servicios, de forma tal que, garantizando el distanciamiento físico establecido y limitando la cantidad de personas en las instalaciones, se pueda operar con una ocupación adecuada de las habitaciones.
 
Se mantiene paralizada la actividad de Renta de Autos. La renta de autos se restablece de manera limitada, solo en el interior de los cayos y otros polos que se abran al turismo internacional. La renta de autos se restablece a la normalidad.
-Los servicios extrahoteleros abren con una ocupación entre un 40 y un 50 %, cumpliendo las medidas de distanciamiento y el protocolo de higiene y seguridad. Los servicios extrahoteleros abren, cumpliendo las medidas de distanciamiento físico y el protocolo de higiene y seguridad.
-Los Centros Nocturnos de las instalaciones hoteleras (club, cabaret, salas de fiestas, discotecas) abren con una ocupación entre un 30 y un 50 %, para lo que deberán establecer e implementar las nuevas normas de funcionamiento. - Los Centros Nocturnos (club, cabaret, salas de fiesta, discotecas) abrirán cumpliendo las normas de funcionamiento.
-Se activan las agencias de viajes y buró de turismo para la comercialización de los productos turísticos, para el turismo local. -Se activa la comercialización de los productos turísticos para el turismo internacional con los turoperadores y las agencias, dentro de los polos autorizados. -Se activa la comercialización de los productos turísticos con los turoperadores, las agencias y buró de turismo, para todo el destino.
-La transportación de los clientes nacionales se garantiza por las empresas Transtur y Transgaviota. Para el caso de los campistas, con los Ómnibus Escolares. -No se permitirá la circulación de turismo internacional por el país, solo en el interior de los cayos donde vacacionan. -Se restablece el transporte turístico por el país.
-Se realizarán excursiones locales al turismo interno, fundamentalmente, cumpliendo protocolos de distanciamiento físico y seguridad. -Se incorpora la venta de excursiones dentro de los polos autorizados a operar con turismo internacional, reforzando las actividades náuticas y el buceo, exigiendo los protocolos de higiene y seguridad. Se inicia la actividad náutica y la operación de las marinas internacionales en los polos turísticos aprobados para el turismo internacional. No se permite bojeo alrededor del país. -Se restablecen todas las operaciones de circuitos, excursiones, incluyendo las actividades náuticas y de marinas en todo el destino.

4) Laborales (estatales y no estatales)

Medidas que se aplican en igualdad de condiciones en las tres fases
- Mantener el pago por resultados en el sector empresarial a partir de suprimir la condición referida al crecimiento de las utilidades antes de impuesto. Pagar el salario básico cuando no sea posible pagar por resultados.
- Mantener suprimida la condición referida al cumplimiento de las utilidades en las entidades que aplican sistemas de estimulación en pesos convertibles vinculados al cumplimiento y sobrecumplimiento de indicadores productivos y de eficiencia.
- Se mantiene que el trabajador que se encuentre en el exterior por asuntos personales y se le venza el período de licencia no retribuida autorizada, por las restricciones de viaje dispuestas, la administración puede extender la duración de la licencia hasta su retorno, previa solicitud de este.
- En las actividades del trabajo por cuenta propia cuyo nivel de actividad disminuya, pero continúen prestando servicios, el empleador garantiza a los trabajadores contratados una remuneración en proporción al tiempo real trabajado, que no puede ser inferior al salario mínimo del país, según lo dispuesto en la Ley No. 116, Código de Trabajo.
- En los casos en que el titular de una actividad se encuentre en el exterior y no pueda regresar al país en la fecha prevista por las medidas decretadas por otros países, el trabajador contratado designado puede continuar asumiendo el cumplimiento de sus deberes hasta la reincorporación del titular.
- Mantener que los que ejercen la actividad de Arrendamiento de vivienda, habitaciones y espacios que poseen licencia sanitaria, pueden brindar el servicio de alimentación.
- Los trabajadores del sistema empresarial que laboran en entidades que se utilizan como centros de aislamiento para la vigilancia epidemiológica, reciben el salario promedio calculado según lo previsto en la legislación laboral vigente.
- Mantener descentralizada la aprobación de las prestaciones monetarias temporales excepcionales de la Asistencia Social que actualmente se aprueban en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a las Direcciones de Trabajo Municipales, para la protección a los núcleos familiares donde se compruebe insuficiencias de ingresos.
- Se mantiene que los trabajadores impedidos de asistir al trabajo que, por disposición de la autoridad sanitaria estatal, se encuentran en aislamiento preventivo, con ingreso domiciliario y restricción de movimiento durante catorce días, reciben el 100 % del salario básico durante ese período.
- Se mantiene la decisión de prorrogar la licencia no retribuida a la madre que se encuentra en el disfrute de las licencias complementarias por maternidad y a su vencimiento resulta imposible su incorporación, porque no tiene otro familiar que pueda cuidar de su hijo y se aplazó el otorgamiento del círculo infantil.
- Los trabajadores sociales mantendrán la atención diferenciada a los núcleos familiares más vulnerables, en particular a las personas con discapacidad y adultos mayores que viven solos, para brindar la información sobre las medidas para la prevención del Coronavirus, evaluar los problemas que identifique y tramitar la solución con la autoridad competente.
- Se evalúan en el sector empresarial los casos que, excepcionalmente, requieran un aplazamiento en el pago del Impuesto sobre Utilidades y el Rendimiento de la Inversión Estatal, ante la falta de liquidez provocada por la afectación a los niveles de actividad, sin aplicar intereses moratorios. Se Incluye en esta medida a las empresas mixtas. Se evalúa la procedencia de estas facilidades de pago para otras obligaciones corrientes con el Presupuesto del Estado.
- Mantener la bonificación para los pagos a cuenta del Impuesto sobre las Utilidades, consistente en la aplicación de un tipo impositivo del 25 %, a las empresas que tienen afectaciones derivadas del COVID-19.
- El sistema empresarial debe mantener la aplicación de medidas de contención de los gastos, en correspondencia con los niveles de actividad que ejecuten.
- Los gastos en que incurran las empresas estatales y sociedades mercantiles de capital 100 % cubano, por tareas vinculadas al enfrentamiento a la COVID-19, que les hayan sido asignadas por los gobiernos provinciales y municipales, son resarcidos por los presupuestos municipales correspondientes.
- A tales efectos, deben mantener el control y registro diferenciado de los gastos asociados a estas actividades, que deben ser certificados por la autoridad designada por los gobiernos locales.
- Priorizar por la ONAT la atención diferenciada a los contribuyentes adultos mayores, vía telefónica y mediante correo electrónico, para evitar que se trasladen a las oficinas.
- Mantener el pago de estimulación de 250 pesos mensuales, mientras se mantenga el enfrentamiento a la pandemia, a los asistentes integrales de servicio de salud y los operarios de equipos de lavandería, de los 31 hospitales que atienden pacientes confirmados y sospechosos de alto riesgo.
Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

FASE 1

FASE 2

FASE 3

 Fomentar el trabajo a distancia en todas las actividades que se justifique y las condiciones lo permitan.  - Fomentar el trabajo a distancia en todas las actividades que se justifique y las condiciones lo permitan. 
-Ante interrupciones laborales, defender el cambio de labor hacia otras actividades, incluidas las que se determinen por necesidad del territorio como la producción de alimentos. Si el trabajador es reubicado en otro puesto dentro o fuera de la entidad, devenga el salario del nuevo cargo de acuerdo con la forma y sistema de pago aplicado, sin que pierda el vínculo laboral con su entidad de origen. Si se reubica en una actividad sin ocupar cargo, cobra su salario básico. Si el trabajador no acepta la reubicación laboral de manera injustificada, mantiene el vínculo con la entidad y no se le abona garantía salarial alguna durante el período que dure la interrupción.    Se mantiene la medida para los trabajadores reubicados, pero se elimina el derecho otorgado al trabajador de mantener el vínculo laboral cuando no acepta la reubicación laboral de manera injustificada.
- Se mantiene que ante la paralización eventual de la labor, cuando no resulte posible reubicar al trabajador, recibe una garantía salarial del 60 %, mientras dure la paralización.    -Ante la paralización eventual de la labor, cuando no resulte posible reubicar al trabajador, se retoma lo establecido en el Decreto 326, que para estos casos establece, que pasado un mes no procede pago alguno.
-La madre, el padre o tutor que tengan la condición de trabajadores y están encargados del cuidado del menor, al mantenerse suspendida la escuela en la educación primaria y especial, reciben una garantía salarial equivalente al 60 % del salario básico.    Esta garantía salarial se elimina, una vez reinicada las actividades docentes.
 La madre, el padre o tutor que tengan la condición de trabajadores y están encargados del cuidado del menor, que decida no llevar al niño al Círculo Infantil o a cuidadores particulares, y que no fueron declaradas por las administraciones donde laboran como interruptas o en teletrabajo, como parte del aislamiento social, reciben una garantía salarial equivalente al 60 % del salario básico. - Esta garantía salarial se elimina, una vez reinicada las actividades docentes.  
- Se mantiene como causa de suspensión temporal del ejercicio de la actividad por cuenta propia, la paralización temporal del servicio, la cual se otorga previa solicitud del interesado. -Para el ejercicio de la actividad por cuenta propia, la paralización temporal del servicio se autoriza excepcionalmente, para aquellas actividades que se determine mantener cerradas por un período superior o aquellas que no les es posible reiniciar sus actividades.  
- Se mantienen suspendidos los trámites para la concesión de nuevas autorizaciones para ejercer el trabajo por cuenta propia. - Se retoman de manera ordenada los trámites para la concesión de nuevas autorizaciones para ejercer el trabajo por cuenta propia.  
- Mantener la prórroga por un plazo de 6 meses, del término de vigencia de las pensiones por edad aprobadas con carácter temporal, concedidas al amparo de la Disposición Especial Quinta de la Ley No. 105 de Seguridad Social del 2008. -Esta medida queda sin efecto, al retomarse en esta fase los trámites de la seguridad social.  
- Se mantiene la extensión del término de vigencia de las prestaciones monetarias temporales de la Asistencia Social por un plazo de seis meses a partir de su vencimiento, para los núcleos familiares que actualmente la reciben, sin sujeción a su actualización y ratificación en las provincias y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. - Esta medida queda sin efecto al retomarse, desde esta fase, los trámites de la seguridad social.  
- Se mantienen los trámites solo de las pensiones por causa del fallecimiento del trabajador y por extravío o deterioro del cupón o chequera - Esta medida queda sin efecto, al retomarse todos los trámites.  
 - Se mantiene aplazado el término de 60 días para los trámites de las pensiones por edad e invalidez, así como las reclamaciones por inconformidades contra lo resuelto en primera instancia por los directores de las filiales del Instituto Nacional de Seguridad Social. Concluir las pensiones por edad y por invalidez total que se encuentran en tramitación. - Esta medida queda sin efecto al retomarse, desde esta fase, los trámites de la seguridad social.  
- Se mantiene la prórroga por un plazo de 6 meses, el término de vigencia de las pensiones con carácter temporal, concedidas al amparo de la Disposición Especial Quinta de la Ley No. 105/ 2008 de Seguridad Social. - Esta medida queda sin efecto al retomarse, desde esta fase, los trámites de la seguridad social.  
- Mantener el pago del subsidio a los trabajadores que no pueden ser evaluados, así como, a los que les fue emitido el dictamen médico. En ambos casos procede el pago, previa presentación del certificado médico emitido por el médico de asistencia, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 93 del Decreto No. 283/ 2009, Reglamento de la Ley de Seguridad Social. - Esta medida queda sin efecto, al iniciarse en esta fase el funcionamiento de las Comisiones de Peritaje Médico Laboral.  
- Mantener suspendido temporalmente la tramitación de los procesos laborales recibidos o en tramitación por los órganos que en las entidades resuelven los conflictos de trabajo, los que se reanudan una vez concluida la situación epidemiológica, en el mismo estado en que se encontraba al decretarse la suspensión, incluido el cómputo de los términos y plazos decursados. - Esta medida queda sin efecto en esta fase y se reanudan los trámites.  
- Mantener funcionando las filiales del INASS, dos veces por semana (lunes y miércoles) para los trámites de la seguridad social autorizados y la custodia de los inmuebles. Igualmente, en el caso de las filiales de la ONIT. - Se restablece el horario habitual de funcionamiento del Instituto Nacional de Asistencia y Seguridad Social (INASS).  
- Los que ejercen actividades de manera ambulatoria, pueden realizarla en su domicilio, para cumplir las medidas de aislamiento social, sin que se requiera ningún trámite ni autorización adicional. - Esta actividad se restablece de acuerdo a su naturaleza  
     Restablecer los servicios gastronómicos en todas las tipologías de unidades, garantizando la distancia entre las personas. Para la definición de las capacidades de servicios se tendrá en cuenta las características de cada establecimiento.

5) Medidas presupuestarias, tributarias y de seguros

Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

FASE 1

FASE 2

FASE 3

-De conformidad con lo establecido en la Ley Tributaria, las garantías salariales que reciban los trabajadores no están gravadas con el Impuesto sobre los Ingresos Personales ni con la Contribución Especial a la Seguridad Social. Por estas remuneraciones las entidades no pagan el Impuesto por la Utilización de la Fuerza de Trabajo ni la Contribución a la Seguridad.    No deben pagarse garantías salariales. No obstante, si existieran excepcionalmente pagos por este concepto, se aplica lo establecido en la primera y segunda fases.
- Se mantiene el financiamiento por el Presupuesto del Estado a las entidades empresariales, de los recursos que requieran para el pago de las garantías salariales a los trabajadores interruptos, ante el impacto del COVID–19. -Estos pagos son asumidos por la entidad a la que pertenecen. En el caso de las empresas que su situación financiera no lo permita, su órgano superior de dirección debe presentar una solicitud de estos recursos al Ministerio de Finanzas y Precios.  
- Se mantiene el aplazamiento del pago por las personas naturales de las cuotas tributarias mensuales, los impuestos sobre las ventas y los servicios, por la utilización de la fuerza de trabajo, la declaración jurada y otros tributos - Se restablecen los pagos aplazados de las obligaciones corrientes de los contribuyentes. Se establece una bonificación del 5 % para quienes realicen los pagos en los 60 días, a partir de la entrada en vigor de la segunda fase.  
- Se mantiene aplazado el pago de la liquidación de impuestos sobre ingresos personales a los artistas y artesanos que soliciten este beneficio, a pagar dentro del año. - Activar el proceso de declaración jurada de los artistas y artesanos, potenciando la vía digital.  
- La atención a los requerimientos de los Asegurados se mantiene por vía de correo electrónico, incluyendo la contratación, modificación y renovación de los Contratos de Seguro y proceso de reclamaciones  -Se inicia la atención presencial a los asegurados y nuevos clientes. Actualizar las tarifas y bonificaciones, así como las comisiones de los agentes de seguros.  - Se restablece la atención presencial a los asegurados y nuevos clientes.
- Controlar que se cumpla la congelación de precios según lo establecido en las medidas de incremento salarial. Establecer que los precios mayoristas de nuevas producciones locales se aprueben en los órganos locales, en función de los destinos previstos.  - Controlar que se cumpla la congelación de precios según lo establecido en las medidas de incremento salarial. Establecer que los precios mayoristas de nuevas producciones locales se aprueben en los órganos locales, en función de los destinos previstos. En esta etapa, debe estar presentada al CECM la Política de Precios - Iniciar la implementación de la política de precios que se apruebe.
- Mantener en las unidades de la PNR las medidas para el cobro inmediato de multas y otras notificaciones aplicadas ante las acciones de enfrentamiento. Restablecer el cobro pasivo de multas por contravenciones, infracciones del tránsito, multas judiciales y del Código Penal. - Apertura total del servicio de cobro de multas.  
 - Ratificar la facultad de los consejos de la Administración municipales, de reducir hasta un 50 % las cuotas tributarias mensuales de las actividades que se afecten, en función de las medidas que se adopten de forma gradual. Incluye el reordenamiento de las áreas de concentración. Se mantiene el pago del impuesto sobre ventas y sobre los servicios en correspondencia con los ingresos que se generen.  - Se inicia un proceso de revisión general de las cuotas tributarias de los TCP teniendo en cuenta la disminución de los niveles de actividad. Se ratifica la facultad de los consejos de la Administración municipales de reducir las cuotas tributarias mensuales de las actividades que se afecten, en función de las medidas que se adopten de forma gradual. Incluye el reordenamiento de las áreas de concentración. Se mantiene el pago del impuesto sobre ventas y sobre los servicios en correspondencia con los ingresos que se generen.  - Se aplica el ajuste de las cuotas tributarias de los TCP teniendo en cuenta la disminución de los niveles de actividad.

6) Sociales

Medidas que se aplican en igualdad de condiciones en las tres fases
- Las instituciones religiosas podrán iniciar gradualmente los servicios, garantizando el distanciamiento entre personas y otras medidas.
- Con el reinicio del transporte, se restablecen las visitas a los centros penitenciarios, normalizándose en la segunda fase, con limitación de personas.
- Las asociaciones de personas con discapacidad también iniciarán sus actividades, en la medida que dispongan de las materias primas y recursos, según sea el caso.
- Se restablecen los pases para los reclutas pasan el servicio militar.
- A los ciudadanos cubanos residentes en el país, que arriben a los 24 meses en el exterior, se les mantendrá una prórroga automática.

SERVICIOS NECROLÓGICOS

- Restablecer los traslados interprovinciales de fallecidos, excepto en aquellos casos donde el destino final haya sido declarado en cuarentena.
- Restablecer el servicio de velatorio en domicilio a todo el país.
- Se permitirá el traslado fuera del país de cadáveres confirmados con COVID-19, si la familia acepta su cremación.
Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

Medidas sociales que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

sociales 3 fase


7) Comercio y Servicios

Medidas que se aplican en igualdad de condiciones en las tres fases

COMERCIO EXTERIOR

- Mantener procedimiento para la atención a los miembros del cuerpo diplomático acreditado en el país, sus familiares y el personal extranjero que se desempeña en la actividad comercial, la inversión extranjera y la cooperación para enfrentar la propagación del nuevo COVID–19.
- Flexibilización del otorgamiento de facultades a las empresas para que importen determinada nomenclatura de productos que tributen a sus producciones para la exportación.
- Tramitación y aprobación automática por un año de la prórroga a los negocios de inversión extranjera en operaciones que venzan o deben comenzar a tramitar los expedientes de prórroga durante el período de la primera etapa.
- Mantener la prórroga a los trámites de las sucursales de entidades extranjeras establecidas en Cuba al amparo del Decreto 206. Tiene vigencia hasta julio y se prorroga si es necesario.

COMERCIO INTERIOR

- Los productos que por los niveles de ofertas no respalden una distribución equitativa a la población total, se destinarán como primera prioridad a los grupos etarios niños y mayores de 65 años, según características del producto.
- Se mantiene la venta regulada o controlada de viandas y hortalizas en la red de mercados y puntos de ventas estatales, a criterio de los territorios. Priorizar la venta de productos agrícolas a adultos mayores de 65 años en sus casas o el barrio.
- Se mantienen los mercados de oferta y demanda, puntos de ventas, carretilleros y las cooperativas no agropecuarias que venden productos agrícolas, los que cumplirán las regulaciones de precios establecidas por el MFP.
- Mantener prioridad en la atención a los grupos vulnerables.
- Mantener que los productos liberados que se incorporen en la venta controlada, se vendan a precios sin subsidios.
- Mantener la venta regulada en la red minorista de CIMEX, Tiendas Caribe, Caracol y la red de comercio, según la nomenclatura que se defina.
- Mantener la venta controlada de un módulo de aseo. Reducir el ciclo de entrega de la crema dental, según disponibilidad de la industria.
- Las producciones locales de alimentos (conservas de frutas, vegetales, salsas, vinagre, caramelos, conformados y otros) se venderán reguladas, según criterio de distribución territorial a través de la red de Comercio.
- Estabilizar el Comercio electrónico en las tiendas virtuales.
- Incrementar las producciones en los centros de elaboración, con destino a la red de ventas de mercancías y la gastronomía, priorizando la elaboración de masas para conformados y embutidos.
- Incorporar los servicios móviles en las zonas donde no exista la red tradicional de comercio y gastronomía.
- Reabrir gradualmente los mercados industriales, priorizar programas, considerar el reordenamiento de la red, la fuerza de trabajo, inventarios y aseguramientos.
- Reabrir gradualmente las ventas de confecciones, calzado y otros en las cadenas de tiendas, considerar inventarios y aseguramientos.
- Potenciar el funcionamiento de las unidades gastronómicas como fondas, con comida de línea económica para llevar y a domicilio.
- Mantener la comercialización de los refrigeradores de producción nacional con destino a las familias insolventes y casos sociales.
- Mantener vitalidad en los servicios de lavandería priorizando los centros de aislamiento, utilizando detergente de la industria nacional.
- Retomar los servicios de post-venta y garantía en los talleres dela red de CIMEX y CARIBE.
- Extremar las medidas higiénico sanitarias dirigidas a la población y los trabajadores, así como garantizar los medios de protección.
- Potenciar la incorporación del vendedor a domicilio en toda la actividad de comercio.

SERVICIOS BANCARIOS

- Mantener la personalización de tarjetas magnéticas con el objetivo, entre otros, de no afectar las compras en las tiendas virtuales.
- Mantener la apertura de cuentas en moneda nacional (CUP y CUC), en todos los gobiernos provinciales, para recibir donaciones de personas jurídicas no estatales y naturales cubanas para enfrentar la COVID - 19.

CENTROS DE ATENCIÓN A LOS VULNERABLES

- Realizar vigilancia estricta del cumplimiento de las medidas previstas en instituciones sociales.

RELACIONES EXTERIORES

- Permitir el ingreso al país de los cubanos residentes permanentes (24 meses) en vuelos humanitarios, priorizando los residentes habituales y casos humanitarios, relacionados con residentes no habituales, manteniendo la cuarentena de 14 días.
- Desestimular como regla las visitas y delegaciones extranjeras a Cuba y consultar excepcionalmente las que presenten una alta prioridad para el país.
Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

FASE 1

FASE 2

FASE 3

 Mantener la confección de pasaportes sin datos biométricos hasta el 30 de junio de 2021 y propiciar que las personas que lo deseen realicen el trámite a distancia, lo cual implica un incremento de la recaudación por concepto de Trámite No Personal.  Reabrir los servicios de Legalización, Atención a la población, Centro de Pasaportes y Trámites y otros que brinda el MINREX, tomando las medidas organizativas, con el apoyo de medios informáticos y otros que garanticen el distanciamiento físico y eviten aglomeraciones.  Una vez establecidas las operaciones aéreas, coordinar con la DIIE un nuevo procedimiento para autorizar a los cubanos residentes permanentes, la extensión de la estancia en el exterior por un año, más allá de los 24 meses, pero, en este caso, pagando las mensualidades correspondientes. Esta medida tendrá validez solamente hasta un año, después que sea anunciada.
 - Reiniciar paulatinamente las actividades presenciales en las Misiones y Consulados, previa consulta y aprobación. - Restablecer plenamente el funcionamiento de las misiones diplomáticas y consulares en el exterior, en correspondencia con la situación epidemiológica de cada país, aplicando las medidas preventivas y de control higiénico-sanitarias que tendrán un carácter permanente.  
  - En el caso del Cuerpo Diplomático y la prensa extranjera, ambos acreditados en Cuba, una vez se abra el turismo en los polos designados, podrán visitar y/o alojarse en estas instalaciones previa reservación y el MINSAP tomaría las medidas epidemiológicas necesarias a su regreso a La Habana. Igualmente podrán visitar y/o alojarse en los hoteles designados para cubanos, con las medidas epidemiológicas establecidas.  
  - Reabrir los servicios de legalizaciones, atención a la población, centros de pasaportes y trámites y otros que brinda el MINREX, tomando las medidas organizativas con el apoyo de medios informáticos que garantice el distanciamiento físico y evite aglomeración.  
     
     

 


8) Comunicaciones

Medidas que se aplican en igualdad de condiciones en las tres fases
- El acceso libre de costo a las aplicaciones asociadas a situaciones de emergencia, así como el envío de mensajes (SMS) a los suscriptores de telefonía móvil, previa autorización por la autoridad competente.
- Implementar el acceso libre de costo a www.cubaeduca.cu.
- El pago de las facturas telefónicas se puede realizar por los medios electrónicos existentes y a través de los agentes de telecomunicaciones.
- Estimular el desplazamiento del tráfico de la red de telefonía móvil, del horario diurno al nocturno, así como el desplazamiento del tráfico de la red de telefonía móvil a la red de telefonía fija.
- Tasación diferenciada de la voz y el dato en horario nocturno (VOZ y DATOS: de 1:00 a.m. a 6:00 a.m.).
- En los Joven Club mantener los servicios siguientes:
a. Entretenimiento para los usuarios de las redes de personas naturales, cuyo uso se monitorea en la red
b. Copia del producto Mi Mochila
c. Copia de la aplicación COVID-19
d. Descontaminación de antivirus
e. Copia de Ecured
f. Venta de licencia de antivirus Segurmática
g. Gestión y copia de información

- Se mantienen los envíos de servicios de correos a domicilio y para todo el país.
- Se restablecen los servicios de Correos de Cuba en la red postal nacional, así como los servicios desde y hacia el exterior para los países que restablezcan los despachos de correos, en coordinación con el MITRANS, evaluando el comportamiento de la infraestructura de transporte del país y la apertura de los servicios aéreos internacionales.
- Se mantiene la rebaja del 10 % para el pago de los servicios de Telecomunicaciones a través de TRANSFERMÓVIL
- Se mantiene la vigencia del bono de recarga del teléfono móvil a 30 días a partir de recibida la recarga internacional por cada cliente y la posibilidad de utilizar el mismo para voz, SMS e Internet, en correspondencia con la oferta comercial.
- Restablecer el límite del servicio “adelanta saldo” hasta 2 CUC, en los teléfonos celulares.
Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

FASE 1

FASE 2

FASE 3

- Extensión del ciclo de vida de las cuentas nautas permanentes que vencieron a partir del 30 de marzo de 2020.    Restablecer, según contrato, el ciclo de vida de las cuentas nautas permanentes del servicio de Internet y correo electrónico.
- Mantener para el servicio de Nauta Hogar, la rebaja del costo de la hora de navegación internacional con cuentas nautas permanentes de 0.70 a 0.30 CUC. -Aplicar la tarifa de 0.50 CUC para Nauta Hogar, de la hora de navegación internacional con cuentas nautas permanentes.  
- Se mantiene el incremento de 10 horas a los paquetes de Nauta Hogar por el mismo precio. - Se elimina el incremento de 10 horas a los paquetes de Nauta Hogar por el mismo precio y se restablece el contrato de 30 horas mensuales.  
- No desconexión de servicios básicos y la extensión del ciclo de vida de las suscripciones y la prórroga en el pago de facturas de los servicios telefonía fija, telefonía fija alternativa y Nauta Hogar para el sector residencial, excepto las líneas móviles. - Se restablecen los mecanismos y plazos establecidos de servicios básicos para el pago de facturas de los servicios telefonía fija, telefonía fija alternativa y Nauta Hogar para el sector residencial.  
- Se mantiene adicionar 10 horas al paquete de Internet y tarificar a 0.30 CUC la hora adicional para el servicio desde la casa con Nauta Hogar. - Eliminar las 10 horas adicionales al paquete de Internet y tarificar a 0.50 CUC la hora adicional para el servicio desde la casa con Nauta Hogar  
- Prorrogar a 60 días más la garantía de los equipos que ha comercializado ETECSA    - Restablecer el período de garantía de los equipos que ha comercializado ETECSA.
- Se mantienen suspendidos los servicios que impliquen interacción con los medios informáticos y aglomeración de personas en las instalaciones. - Se restablecen los horarios y los servicios habituales en las Oficinas Comerciales de ETECSA y de Correos de Cuba y el servicio en las Salas de Navegación en Internet, asegurando el distanciamiento físico y sin aglomeración de personas en las instalaciones.  
- Las solicitudes de trámites para licencias y permisos de equipos de comunicación y uso del espectro radioeléctrico se realizarán durante este período únicamente mediante la aplicación informática disponible en el sitio web del Ministerio de Comunicaciones o a través del correo Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.. - Se restablece el servicio presencial, aunque se continuará estimulando el acceso en línea, para las solicitudes de trámites de licencias y permisos de equipos de comunicación y uso del espectro radioeléctrico, manteniendo el distanciamiento físico.  
- Se mantiene extendido el ciclo de vida de las líneas móviles que vencen y el aplazamiento del pago de la factura telefónica que vence, sin desconectar el servicio.  - Se mantiene la extensión del ciclo de vida de las líneas móviles que vencen. Se restablecen los mecanismos y plazos establecidos para el pago de los servicios de telefonía fija  - Se restablece, según contrato, el ciclo de vida de las líneas móviles que vencen. Se restablecen los mecanismos y plazos establecidos para el pago de los servicios de telefonía fija.
 - Se mantienen cerrados los servicios presenciales de las 644 instalaciones de Joven Club. - Se abren los servicios, con presencia de clientes en las instalaciones de Joven Club, cumpliendo con las medidas de distanciamiento.  
 Extender el ciclo de vida de Servicios Nauta Hogar residencial, que vencen. - Desconectar los Servicios Nauta Hogar residencial, que vencen por falta de pago  

 


9) Transporte

Medidas que se aplican en igualdad de condiciones en las tres fases
- Se mantienen creadas las salas de aislamiento en todos los aeropuertos y puertos del país.
- Se mantienen habilitados puntos médicos en las terminales de ómnibus nacionales, trenes y terminales de vuelos nacionales.
- Se deja sin efecto la suspensión de las licencias de operación del transporte a los trabajadores por cuenta propia que ejercen las actividades de transportación de pasajeros y cargas, así como las de instructor de automovilismo y las de gestor de pasaje de piqueras.
Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

FASE 1

FASE 2

FASE 3

- Se mantiene la decisión de permitir la entrada al país solo de residentes, con la condición de su aislamiento preventivo y obligatorio por 14 días en centros habilitados para ello. - Se permite la entrada de turistas extranjeros procedentes de países autorizados, con destino a los hoteles de los polos turísticos seleccionados. Se mantiene la decisión de permitir la entrada al país solo de residentes, con la condición de su aislamiento preventivo y obligatorio por 14 días en centros habilitados para ello.  Se permite la entrada de extranjeros y residentes
- Se mantienen cerradas las terminales y estaciones, así como las listas de espera existentes en el país, para ómnibus, trenes, aviones y los catamaranes para la Isla de la Juventud. - Se abren las terminales y estaciones en función de las transportaciones interprovinciales, se mantienen cerradas las listas de espera.  
- Se mantiene funcionando el traslado de las altas médicas en función de la epidemia y otros casos excepcionales de transportación interprovincial. - Se normaliza el traslado de altas médicas y queda sin efecto el traslado de casos excepcionales al restablecer el transporte interprovincial a las cabeceras provinciales.  
- Se mantiene la suspensión de las licencias de los transportistas privados que lo consideren y soliciten, dado el bajo nivel de demanda de transportación, que no posibilita el pago de las obligaciones tributarias. Queda sin efecto la opción de la suspensión de las licencias de los transportistas privados que lo consideren, según nivel de demanda.  
 - Se mantiene la prohibición de la permanencia de embarcaciones de recreo extranjeras y de los tripulantes y pasajeros a bordo de las mismas en las aguas territoriales de la República de Cuba.  - Se habilitan las marinas internacionales de Gaviota en Varadero y Marlin en Cayo Largo, a las que pueden arribar pasajeros de países autorizados. Se mantienen las operaciones de cargas, la prohibición de la permanencia de embarcaciones de recreo extranjeras y de tripulantes y pasajeros a bordo de las mismas en el resto de las aguas territoriales de la República de Cuba. - Se deja sin efecto la prohibición de la permanencia de embarcaciones de recreo extranjeras y de los tripulantes y pasajeros a bordo de las mismas en las aguas territoriales.
 -Se mantiene paralizado el servicio de las escuelas de educación vial. Se restablece el funcionamiento de las escuelas de educación vial, así como la actividad por cuenta propia de instructor de automovilismo  
 - Se mantiene el servicio de transportación para los trabajadores de actividades imprescindibles de la producción y los servicios, priorizando los de salud. Se mantiene la obligación del uso del nasobuco, la aplicación de hipoclorito en las manos de los pasajeros a la entrada de los medios de transporte. Se retira gradualmente el transporte turístico del servicio de transportación de trabajadores en la medida que se restablece el transporte público.

 

Se asegura un servicio de transportación para los trabajadores de los centros seleccionados de la salud y de la biotecnología. No interviene el transporte turístico en el servicio de transportación de trabajadores.  

- Se restablece con limitación el transporte público urbano (incluye el rutero), intermunicipal y rural, estatal y privado. Se inician los viajes en los horarios picos en correspondencia con las prioridades de los territorios, aprovechando la capacidad máxima de los medios, estableciendo el control de las medidas sanitarias Se amplia el transporte público urbano (incluye el rutero), intermunicipal y rural, estatal y privado. Se continúan los viajes en los horarios picos y se extiende a otros horarios, en correspondencia con las prioridades de los territorios, aprovechando la capacidad máxima de los medios, estableciendo el control de las medidas sanitarias  - Se restablece el transporte público urbano (incluye el rutero), intermunicipal y rural, estatal y privado.
- Se mantienen suspendidos los vuelos comerciales y chárter, excepto los que transporten colaboradores, cargas, donaciones, emergencias y turistas retenidos en el país. Se pudieran autorizar las operaciones aé- reas en la modalidad de vuelos chárter en interés del turismo internacional - strong>Se mantienen suspendidos los vuelos internacionales, pero se autorizan las operaciones aéreas en la modalidad de vuelo chárter en interés del turismo internacional en los destinos autorizados. Se mantienen las operaciones de colaboración médica, las de razones humanitarias y las de cargas. - Se autorizan las operaciones aéreas en la modalidad de vuelo regular.
 - Se mantiene suspendido el apoyo de los medios de transporte estatal, en las paradas y puntos de embarque, con la indicación de utilizarlo en función de la transportación de los trabajadores de las diferentes entidades. Se restablece el apoyo de los medios de transporte estatal, en las paradas y puntos de embarque, cumpliendo con el uso del nasobuco.  
 - Se mantiene la circulación de los vehículos estatales, con el requerimiento de una autorización permanente que otorgan los Consejos de Defensa. - Se restablece con normalidad la circulación de los vehículos estatales, sin necesidad de portar una autorización permanente que otorgan los Consejos de Defensa.  
- Se mantiene la limitación de una sola maleta acompañante para todos los pasajeros que arriben al país.    Para los pasajeros que ingresen al país, además del equipaje de cabina, limitar el de bodega hasta dos piezas de 32 kg.
Se mantiene el sistema de refuerzos para el servicio de ambulancias, con medios de otras entidades, para disminuir el tiempo de espera en el traslado de los sospechosos hacia los centros hospitalarios, al tiempo que se continúa atendiendo con prioridad la reparación de ambulancias.    - Se deja sin efecto el sistema de refuerzo para el servicio de ambulancia, asegurando el mejoramiento y sostenibilidad de su disposición técnica.
Se mantiene suspendida la salida del país a todos los ciudadanos residentes en Cuba.    - Se normaliza la salida de ciudadanos residentes en Cuba.
 Se restablecen las transportaciones masivas interprovinciales solo para el retorno de trabajadores y MININT y MINFAR, por ómnibus y trenes. Se mantienen paralizadas las rutas regulares de ómnibus, trenes, aviones y catamarán  - Se concluyen las transportaciones masivas de pasajeros interprovinciales (retorno de trabajadores, MININT, MINFAR y estudiantes) por ómnibus y trenes. Se reinician las rutas regulares por ómnibus a las cabeceras provinciales, los trenes nacionales con frecuencia de 8 días, los vuelos nacionales y el catamarán hacia la Isla de la Juventud.  - Se amplían las rutas regulares por ómnibus hacia otros destinos, los trenes nacionales con frecuencia de 4 días. Se mantienen los vuelos nacionales y el catamarán hacia la Isla de la Juventud.
 - Se inicia de forma progresiva, escalonada y organizada, evitando aglomeraciones y cumpliendo el protocolo de salud aprobado, el despacho de cargas no comercial a las personas naturales en todos los puntos que realizan esta actividad en las cabeceras de provincia.  - Se extiende de forma escalonada, evitando aglomeraciones y cumpliendo los protocolos de salud, el despacho de las cargas no comerciales de las personas que residen en los municipios de las provincias donde están los puntos de despacho.  - Se restablece con normalidad el despacho de cargas no comercial a personas naturales de forma organizada cumpliendo con los protocolos de salud.
 - Se restablece el servicio de revisión técnica, solicitando los turnos de forma online. Se mantiene la vigencia de las certificaciones.  - Se mantiene funcionando el servicio de revisión técnica, solicitando los turnos de forma online. Se extiende la vigencia de las certificaciones, en cada territorio según capacidad de las plantas y la cantidad de medios pendientes.  - Se normaliza el funcionamiento del servicio de revisión técnica y continúan funcionando la solicitud de turnos vía online.

10) Educación

Medidas que se aplican en igualdad de condiciones en las tres fases
Los niños sin amparo familiar que viven en los hogares se mantendrán en ellos y no se realizarán actividades fuera de la institución.
Los que asisten a círculos infantiles lo pueden hacer.
Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

FASE 1

FASE 2

FASE 3

 Se mantienen suspendidas las actividades docentes. Se garantizan las condiciones en las instituciones educativas y la preparación de directivos, docentes, educandos, familias y comunidad, para el reinicio del curso escolar. - Desarrollar a partir del mes de septiembre el proceso de culminación del curso escolar 2019-2020. Consta de 10 semanas y se reinicia con la incorporación de los docentes en la primera para su preparación y en la segunda los estudiantes para dar continuidad al curso escolar.  - Garantizar el inicio y desarrollo del curso escolar 2020-2021 en las nuevas condiciones que enfrenta el país
  Primaria: los alumnos permanecerán en sus instituciones a partir del mes de septiembre de lunes a viernes, con las medidas establecidas para cada nivel. De las semanas 1 a la 4 realizarán las actividades de ejercitación de contenidos y en las semanas 5 y 6 solo asistirán para realizar las evaluaciones. Se debe identificar los alumnos que necesitan mantenerse en el seminternado por no contar con familiares en casa. Se evaluarán las alternativas para los 2 702 grupos de seminternados que tienen hacinamiento, utilizando la red de centros y la comunidad. El sector rural (multigrado), no constituye una preocupación, aunque poseen aulas con hacinamiento debido a que la resolución 186 establece la sesión única, esta puede ser en la mañana o en la tarde.  Primaria: los alumnos permanecerán en sus instituciones de lunes a viernes, con las medidas establecidas para cada nivel. Se aplicarán las alternativas para los 2 702 grupos de seminternados que tienen hacinamiento, utilizando la red de centros y la comunidad.
 

 - Educación Secundaria Básica: Séptimo grado, asistirá a partir del mes de septiembre en la sesión de la mañana de lunes a jueves.
Octavo grado en la sesión de la tarde de lunes a jueves.
Noveno grado, asistirá los viernes el día completo. Todos los grados tienen garantizado los servicios de merienda o almuerzo.

 - Educación Secundaria Básica: Séptimo grado asistirá en la sesión de la tarde lunes y miércoles, los viernes en la sesión de la mañana.
Octavo grado asistirá en la sesión de la tarde martes, jueves y viernes.
Noveno grado asistirá de lunes a jueves en la sesión de la mañana. Los días que no asisten visualizarán desde sus hogares teleclases y actividades de apoyo a la docencia con materiales audiovisuales. Todos los grados tienen garantizado el servicio de merienda o almuerzo los días que asistan
   - Educación Preuniversitaria: Décimo grado, asistirá, a partir del mes de septiembre, lunes, miércoles y viernes sesión tarde.
Onceno grado, asistirá martes, jueves y sábado sesión tarde.
Duodécimo grado, asistirá de lunes a viernes sesión mañana. En las sesiones contrarias a la docencia, en cada grado, se ofrecerán espacios televisivos como complemento de clases impartidas y se incluirá frecuencia quincenal para la orientación profesional y el funcionamiento de la FEEM. En IPVCE donde exista hacinamiento, los estudiantes de duodécimo grado se incorporarán a los preuniversitarios de sus municipios de residencia y cada centro organizará su atención. Preparación de los estudiantes de duodécimo grado, para la realización de los exámenes de ingreso a la Universidad. (De la segunda a la quinta semanas). Desarrollo de los exámenes de ingreso, a partir de la semana seis de iniciada la fase. (A partir de la sexta semana).
- Educación Preuniversitaria: Décimo grado, asistirá de lunes a viernes sesión mañana. siempre con cinco frecuencias diarias.
Onceno grado, asistirá de lunes a viernes sesión tarde. siempre con cinco frecuencias diarias.
Duodécimo grado, asistirá de lunes a viernes sesión mañana o alternando en ambas sesiones, siempre con seis frecuencias diarias. Visualizar en la sesión contraria, desde sus hogares, teleclases y actividades de apoyo a la docencia con materiales audiovisuales y actividades sobre el funcionamiento de la FEEM. Incorporar a los colegios universitarios a los estudiantes de duodécimo grados seleccionados.
   - Escuelas Pedagógicas: Primer y segundo años, se incorporan al centro, a partir del mes de septiembre, para el cierre de las evaluaciones finales. Tercer y cuarto años, se incorporan a la práctica laboral en los centros de sus municipios de residencia, según lo planificado.  - Escuelas Pedagógicas: Mantener el primero, segundo y tercer años en la escuela pedagógica. Incorporar a la práctica el cuarto año desde el primer semestre. Elaborar un instructivo a los directores de las escuelas y tutores donde están ubicados los estudiantes de práctica con precisiones de contenidos para trabajar en las diferentes asignaturas que garanticen su preparación. Desarrollar teleclases para las asignaturas de formación pedagógica y de la especialidad de cuarto año. La especialidad de Inglés de cuarto año (de las dos formaciones, Primaria y Secundaria Básica) desarrollará docencia en la escuela pedagógica, cuando los estudiantes de tercer año de estas especialidades estén de práctica.
   - A partir del mes de septiembre la Educación Técnica y Profesional: Primer año de Técnico Medio y Obrero Calificado: Reciben docencia lunes, miércoles y viernes y los martes, jueves y sábados participan en actividades productivas y de servicios. Segundo y tercer años de Técnico Medio y segundo de Obrero Calificado: Reciben docencia martes y jueves y participan en actividades productivas lunes, miércoles y viernes.  - Educación Técnica y Profesional: Primer año de Técnico Medio y Obrero Calificado, reciben docencia lunes, miércoles y viernes y los martes, jueves y sábados participan en actividades productivas y de servicios. Segundo y tercer años, de Técnico Medio y segundo año de Obrero Calificado, reciben docencia martes y jueves y participan en actividades productivas lunes, miércoles y viernes.
  - A partir del mes de septiembre la Educación de Jóvenes y Adultos aplicará todas las modalidades de la metodología del curso por encuentro. Los estudiantes que se preparan para prueba de ingreso a la Educación Superior asistirán lunes y viernes. Realizar el proceso de matrícula de nuevo ingreso para todos los niveles y semestres. Coordinar con la dirección de prisiones, en cada territorio, los cursos para los reclusos. En las Escuelas Obrero Campesina, Secundaria Obrero Campesina y las escuelas de idiomas se retomará el semestre que corresponde al curso 2020-2021.  - Educación de Jóvenes y Adultos aplicará todas las modalidades de la metodología del curso por encuentros. Mantener todas las modalidades de curso regular, por encuentro e idiomas como está concebido, a partir de revisar la red escolar y utilizar otros locales para mantener la desconcentración de los semestres y grupos. Los estudiantes del curso regular asistirán tres veces a la semana, realizando el ordenamiento necesario y alternarán con el curso por encuentro; se podrán utilizar otros horarios para interconsulta y aclaración de dudas. Las escuelas de idiomas ampliarán los servicios en centros cercanos a la institución, de manera que se mantenga el número de clases necesario para los estudiantes.

 - En el caso de los círculos infantiles se realizan las siguientes precisiones:
a) Se extenderá la entrada hasta las 9.00 a.m. de la mañana y la salida a partir de las 3. 00 p.m. de la tarde.
b) Tomar las medidas, para que, en el horario de sueño, los catres sean ubicados a la distancia establecida utilizando otros espacios que tengan los círculos.
c) No se permitirá la entrada de los padres al círculo infantil, la recepción y entrega de los niños se hará en el lugar establecido por este.
d) Elevar el rigor en la higienización de los círculos, el lavado de los juguetes, el uso de hipoclorito para limpiar las superficies, interruptores, pasamanos, picaportes de las puertas, el lavado de las manos de los niños y trabajadores, entre otros.
e) No se realizarán actividades por ciclos para evitar la aglomeración.
f ) Tener mucho rigor en el pesquisaje diario y no permitir que ningún niño ni trabajador permanezcan en los círculos con afecciones respiratorias.
g) Es obligatorio, para los trabajadores de los círculos infantiles, el uso del nasobuco.

- En los círculos infantiles y jardines los alumnos permanecerán en sus instituciones de lunes a viernes, con las medidas establecidas para cada nivel.  
- Mantener los pagos de estipendios a estudiantes que lo reciben y no están vinculados a actividades que se encuentran paralizadas temporalmente: a) Escuelas de conducta. b) Escuelas pedagógicas. - Regresar a la normalidad el pago a estipendios de las diferentes categorías de estudiantes.  
- Mantener cerradas las residencias estudiantiles de pre y postgrados, quedando solo en ellas los estudiantes extranjeros de ambas modalidades, a los que se les prestará atención priorizada, evitando la movilidad en los territorios y el país. Se establecerán las coordinaciones que correspondan con las autoridades de Inmigración y Extranjería del Ministerio del Interior.    - Comenzar la incorporación paulatina a la residencia estudiantil de los estudiantes que culminan sus estudios, en función de las posibilidades de transporte interprovincial y cumpliendo las medidas sanitarias acordes al riesgo epidemiológico existente, que permitan mantener la presencia de la enfermedad bajo control.
- Mantener pospuesta la realización de los Exámenes de Ingreso a la Educación Superior correspondiente al presente año, hasta que la situación sanitaria lo permita.   - Continuar trabajando en la organización y aseguramientos al proceso de realización de los Exámenes de Ingreso a la Educación Superior en estrecha coordinación con el Ministerio de Educación y el resto de los organismos formadores.
- Mantener suspendidas las actividades docentes de pregrado.   - Se reinician las actividades docentes y se define qué estudiantes del último año de cualquier tipo de curso tienen derecho a concurrir a la evaluación de la culminación de los estudios, siempre que hayan cursado y aprobado todas las asignaturas previstas y hayan cumplido cualquier otro requisito adicional establecido.
- En Ciencias Médicas se reincorporan de forma selectiva estudiantes a actividades presenciales, sobre todo de prácticas en los servicios, según las características de cada escenario y las posibilidades que existan, para aquellas asignaturas que tienen un tiempo mínimo para poder vencer sus objetivos de formación para culminar el curso. Restablecer las evaluaciones parciales y finales de los procesos docentes educativos del pregrado y posgrado que se han mantenido, incluidos los Exámenes Estatales, para garantizar la graduación.  - Se modifica la incorporación de los estudiantes de Ciencias Médicas a actividades docentes presenciales en la medida que se vayan abriendo los escenarios de formación, aunque fuera de forma descentralizada, siempre que la situación epidemiológica y las condiciones de transportación lo permitan. Acceder de forma progresiva al retorno de estudiantes a las Residencias Estudiantiles para vincularlos a las actividades presenciales en los escenarios habituales que tengan creadas las condiciones.  - Se restablece el proceso docente educativo a su normalidad, recuperando los contenidos y/o asignaturas que hubo que modificar y que quedaron identificados como pendientes, con sus evaluaciones correspondientes, retomando las rotaciones previstas fuera de su provincia y el retorno a las Residencias Estudiantiles. Reabrir el concurso del plan de plazas de las especialidades y la matrícula del nuevo ingreso, y retomar el plan de formación doctoral y realizar los actos de graduación que están pendientes.

11) Deportes

Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

FASE 1

FASE 2

FASE 3

- Mantener suspendidos los eventos internacionales, y las bases de entrenamiento con extranjeros. - Reiniciar los procesos de preparación deportiva, con énfasis en la culminación docente de los atletas, dedicándose al menos 2 horas a la realización de actividades físicas variadas, fundamentalmente de carácter general. - Reiniciar los procesos de preparación deportiva en las EIDE y Academias con todo el rigor para el cumplimiento de las metas y objetivos en las competencias programadas.
  - Concentrar las preselecciones provinciales de béisbol en su preparación con vista a la 60 Serie Nacional.
  Iniciar la 60 Serie Nacional de Béisbol con el cumplimiento de normas higiénico-sanitarias y organizativas que no limiten la calidad del espectáculo.  
  - Brindar especial atención a la preparación de atletas comprometidos con los XXIV Juegos Centroamericanos y del Caribe Panamá 2022, ajustando el volumen de las preselecciones y la participación oportuna en eventos de clasificación.  
    - Desarrollar los eventos estratégicos del Calendario Nacional aún por efectuar (Playa Girón de Boxeo, Campeonato Nacional de Judo, Campeonato Nacional de Lucha y Copa Cuba de Atletismo).
  - Restituir los servicios de los gimnasios al aire libre, en correspondencia con sus condiciones, atendiendo a la situación epidemiológica de cada territorio.

12) Cultura

Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

FASE 1

FASE 2

FASE 3

 -Mantener la homologación de las unidades artísticas comercializadas en la música popular, tradicional y otras, que abarca a los artistas, proyectos y colectivos que laboran en el sistema del Ministerio de Cultura bajo la condición de subvencionados, atendiendo al salario mensual según categorías del colectivo artístico. -  A partir del restablecimiento paulatino de la situación laboral de los artistas y otros creadores, se va eliminando el pago que se está realizando según las categorías del colectivo artístico.
- Reapertura de tiendas y puntos de venta de bienes culturales de ARTEX, EGREM, FCBC y Red Casa de las Américas; manteniendo las medidas higiénico-sanitarias y limitando el número de participantes y la distancia entre ellos. -  Funcionamiento de tiendas y puntos de venta de bienes culturales de ARTEX, EGREM, FCBC y Red Casa de las Américas; manteniendo las medidas higiénico-sanitarias y limitando el número de participantes y la distancia entre ellos.
- Se realizan presentaciones de unidades artísticas de pequeño formato en centros cerrados de la gastronomía, el turismo y el sector no estatal. La respuesta de este servicio al turismo y a los gobiernos locales se dará en correspondencia con la demanda de ambos y cumpliendo con las medidas higiénico-sanitarias planteadas para la fase.  - Se realizan presentaciones de agrupaciones en centros de la gastronomía, el turismo y el sector no estatal. La respuesta de este servicio al turismo y a los gobiernos locales se dará en correspondencia con la demanda de ambos y cumpliendo con las medidas higiénico-sanitarias planteadas para la fase.  - Se incrementan las acciones de comercialización de servicios artísticos en frontera e internacionalmente, de acuerdo a la demanda y cumpliendo con las medidas higiénico-sanitarias planteadas para la fase.
 - Restablecer los ensayos de las agrupaciones de teatro, musicales y danzarias con normas de prevención específica. Se realizan presentaciones artísticas sin público, trasmitidas por las redes, la radio y la televisión. Reapertura controlada de los estudios de grabación.  - Se restablece el funcionamiento de las casas de cultura, teatros y cines, manteniendo las medidas de distanciamiento social de un espacio de al menos un metro entre las personas o una densidad humana máxima de una persona por cada dos sillas.  - Se restablecen los centros culturales y casas de la música; manteniendo las medidas higiénico-sanitarias y limitando el número de participantes y la distancia entre ellos.
- Abrir los servicios de cafetería y de restaurante en los centros de ARTEX y la EGREM; tomando todas las medidas higiénico-sanitarias y limitando el número de participantes y la distancia entre ellos.  - En los centros de ARTEX y la EGREM se realizan presentaciones de unidades artísticas de pequeño formato; donde se mantienen las limitaciones de personas y la distancia entre quienes participen.  - Reapertura de centros culturales, casas de la música, y otros espacios de presentaciones artísticas (que no implican grandes aglomeraciones), limitando la cantidad de participantes y manteniendo las medidas higiénico-sanitarias.

13) Actividades Recreativas del Verano

Medidas que su aplicación impone adecuaciones en el transcurso de las tres fases

FASE 1

FASE 2

FASE 3

- Actividades físicas en el hogar con participación de la familia, en los horarios de la mañana, tarde y noche, iniciando con la gimnasia matutina, la ludoteca en el hogar con los juegos de mesa (deportes mentales tales como la dama, dominó, GO), juegos tradicionales, juegos de animación, ejercicios físicos en familia, las artes marciales y la Sanabanda. - Estimular y promover la práctica de los deportes recreativos y las actividades físicas que no impliquen el acercamiento personal; entre ellas: Artes Marciales, el Deporte Canino, BMX, Patinetas, Deportes con Bolas, Ciclismo para Todos, turismo de naturaleza, orientación en el terreno, taichí, gimnasia musical, entre otras. - Óptimo aprovechamiento de los espacios públicos, áreas e instalaciones de todos los organismos, instituciones y entidades.
- Garantizar el uso de las piscinas públicas al 30 % de su capacidad, limitando el tiempo de permanencia de los bañistas a 4 horas. - Garantizar el uso de las piscinas al 60 % de su capacidad, limitando el tiempo de permanencia de los bañistas a 4 horas. - Gradualmente incorporar al 80 % hasta llegar al 100 %.
- Permitir el acceso a las playas, limitando agrupaciones de varias personas. Organizar PNR y equipos de voluntarios que colaboren en el cumplimiento de las medidas relacionadas con la disciplina y el distanciamiento físico. - Se mantiene el acceso a las playas, limitando aglomeraciones de varias personas. Mantener, mediante equipos de la PNR y voluntarios, la exigencia en el cumplimiento de las medidas relacionadas con la disciplina y el distanciamiento físico - Se mantiene el acceso a las playas. Las personas podrán estar en grupos, sin generar aglomeraciones con racionalidad.
- Mantener mediante equipos de la PNR y voluntarios, la exigencia en el cumplimiento de las medidas relacionadas con la disciplina y el distanciamiento físico.

MEDIDAS DEL SISTEMA BANCARIO Y FINANCIERO

A pesar de las restricciones durante todo este período, el sistema bancario se ha mantenido prestando servicios tanto para la población como para las empresas, priorizándose financiamientos a sectores de la economía como son las formas productivas y cooperativas, las empresas estatales y los agricultores. 

La incorporación de algunas prestaciones de las que hoy se encuentran detenidas, dependerán en gran medida de la apertura de las actividades en otros sectores, así como el restablecimiento del transporte público.  (Información BANCO CENTRAL DE CUBA)

MEDIDAS VIGENTES EN LAS 3 FASES

. Se continuará limitando la cantidad de usuarios en el interior de las sucursales bancarias para garantizar el distanciamiento social que permita la protección de los clientes y trabajadores.
. Las entidades con servicio de Banca Remota mantendrán la presentación de operaciones y la recepción de información de forma virtual. Este es un servicio que debe fomentarse por las facilidades que brinda tanto a personas naturales como jurídicas. 
. Las sucursales bancarias mantendrán las operaciones con dinero efectivo con la población y entidades.
. Las áreas de crédito otorgarán financiamientos según las necesidades de los actores económicos.
. Se atenderán las suspensiones y renegociaciones de financiamientos conforme a lo dispuesto en la Resolución 55/2020 del BCC, que fue concebida para surtir efecto hasta el 30 de junio, no obstante, en el propio cuerpo de la resolución se prevé su prórroga, de persistir la situación por la cual fue puesta en vigor.
. Se mantiene la tramitación de operaciones comerciales y de comercio exterior con entidades.
. Se continuará bonificando las operaciones de comercio electrónico y de pagos por tarjetas en TPV para promover el uso de las plataformas digitales de pago, que contribuyen al desarrollo del comercio electrónico.
. Se continúan personalizando o emitiendo tarjetas a colaboradores en el exterior, a titulares de cuentas en dólares estadounidenses, subsidios para compra de materiales de la construcción y reimpresiones por roturas o extravío.
. Se priorizan facilidades para los jubilados que podrán continuar designando a algún familiar o persona de confianza para hacer efectivo el cobro de las chequeras. Esta operación podrán realizarla en cualquier sucursal bancaria, y en CADECA.
. Se continuará el servicio de emisión o personalización de tarjetas a los beneficiarios de la seguridad social de acuerdo a los cronogramas conciliados con el INASS en cada provincia.
. La emisión de tarjetas matriciales a los tenedores de tarjetas magnéticas, que les permita acceder a los canales de pago por Banca Móvil, Banca Telefónica y Banca Remota, que son prestaciones que se realizan desde el mismo teléfono móvil, desde cualquier lugar y en cualquier horario sin necesidad que el cliente acuda a las oficinas comerciales.
. Se extiende la caducidad de las tarjetas magnéticas que venzan en el período en que estén vigentes las medidas. Los establecimientos comerciales y de servicios podrán aceptarlas aunque estén con la fecha vencida.

Para la primera fase

. El horario de servicio en las oficinas bancarias, será de lunes a viernes hasta las 3: 30 pm para la atención a la población. En algunas provincias el horario de atención varía de acuerdo a lo aprobado por los Consejos de Defensa Territorial.
. Continuará detenida la personalización masiva de tarjetas magnéticas por concepto de nóminas y estímulos.
. Para los segmentos que en esta fase reinicien su actividad se establece un proceso de renegociación de la deuda (extender o reprogramar) caso a caso.
. Además de los financiamientos a sectores priorizados que hoy se brindan, en esta fase se comienzan a reincorporar de forma parcial servicios de las áreas comerciales de las oficinas bancarias que se habían suspendido, tales como:
. El otorgamiento de créditos a TCP que estén autorizados a reiniciar sus actividades.

Segunda fase

Se incorporan otros servicios de las áreas comerciales de las oficinas bancarias que no se incluyeron en la primera fase:

- Se restablece la apertura de cuentas a Plazo Fijo y Certificados de Depósitos.
- Créditos para la adquisición de materiales de la construcción.
- Venta de sellos de timbre.
- Trámites relacionados con la Ley General de la Vivienda.
- Venta de Cheques de Gerencia.
- Imposición y cobro de transferencias bancarias por ventanilla dentro del territorio nacional.
- Tramitación de pagos a Beneficiarios y Herederos.
- Se comenzará de forma gradual la personalización masiva de tarjetas magnéticas por concepto de nóminas y salarios.
- Se restablecerá el horario de servicio los sábados de las oficinas bancarias.
- Las oficinas bancarias y casas de cambio que interrumpieron el servicio, comenzarán a prestarlo. CADECA en las zonas turísticas y hoteles, de acuerdo al restablecimiento del turismo.

Tercera fase

- Se restituye el horario de servicio extendido en las localidades donde sea necesario.
- Se completan todos los servicios de las áreas comerciales.
- Se normaliza la personalización masiva de tarjetas magnéticas por concepto de nóminas y estímulos.
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